《民乐年鉴2024·祁连山自然保护区民乐段建设》

【概况】东西向绵延1000公里的祁连山有42公里在民乐县境内，其中祁连山国家级自然保护区民乐段（以下简称“保护区民乐段”）位于河西走廊南山之北麓，地理坐标位于东经100°31′～100°56′，北纬37°54′～38°31′，占保护区总面积的2.4%。整个林区分东、西两部分，东端为大河林区，东以凉州坡为界并与山丹军马场相连，南与河西走廊南山主脉为界与青海省祁连县毗邻，西以大河为界与肃南县马蹄自然保护站相接，北与民乐县南丰镇交界；西端为海潮坝林区，分布在海潮坝河两侧，其东、南、西被肃南县马蹄自然保护站环抱，北与民乐县顺化镇、丰乐镇交界。保护区（民乐段）面积89.7万亩，按照保护区功能区划分，核心区43.34万亩、缓冲区26.36万亩、实验区18.82万亩、外围保护带1.2万亩，其中纳入天然林保护工程管护面积33.92万亩。保护区（民乐段）是祁连山国家级自然保护区的重要组成部分，也是民乐县重要的水源涵养林区、主要产流区和地下水补给区，高山北坡终年积雪，并发育为现代冰川，境内冰川面积1.53万亩，县境内的扁都口河、玉带河、洪水河、海潮坝河等7条主要河流和12条小河均发源于祁连山走廊南山北坡，年径流量4.2亿立方米。林区内主要以青海云杉、祁连圆柏等乔木和高山柳、锦鸡儿、金露梅、银露梅、小檗等灌木林为主，人工林主要以青海云杉、华北落叶松为主，森林覆盖率达51％，对涵养水源、保持水土、调节气候、调蓄冰雪、融冰注流及大气降水有特殊功能。保护区内有野生动物54种，其中国家重点保护野生动物16种。保护区（民乐段）管理机构为甘肃祁连山国家级自然保护区管护中心大河口自然保护站（祁连山国家公园甘肃省管理局张掖分局大河口保护站），下设扁都口、玉带、冰沟、大河、窑沟、海潮坝、板凳沟、泉沟8个资源管护站和2个苗铺。年内，实有人员59人，其中：管理岗11人，专业技术24人，工勤技能岗24人。

【林草资源管护】成立天保和公益林管护领导小组，与资源管护站签订天保目标管理责任书5份，公益林目标管理责任书8份；与管护人员签订天保工程森林管护责任书14份，公益林管护合同17份；建立管护人员信息数据库，对天保、公益林相关资料逐项清理归档，设专室、专柜、专人管理，确保档案资料的完整性；针对天保、公益林省级核查反馈问题，认真对照梳理，进行全面细致的整改落实。加强资源巡护监管，严格落实林草资源保护措施，全年共完成巡护3515次，巡护总时长11268小时，巡护总路长27291公里，样点打卡2145次。加强草原保护，严格落实草原禁牧政策，积极开展“净山行动”，与县林草局、南丰镇、大河口林区派出所成立联合执法队，细化工作任务，靠实工作责任，采取有力举措，对辖区违规放牧问题进行集中整治，成效明显。全年共清退牦牛4040头、羊14450只、马80匹，拆除临时帐篷3处。

【生态环境保护与治理】严格贯彻落实甘肃省委、省政府《关于加强祁连山生态环境保护的意见》和《关于加快推进祁连山国家公园甘肃省片区建设的意见》，持续加强辖区“4矿2景区”生态环境问题的监管，认真履行巡护监管职责，按照“一项一档”填写项目监管记录。配合甘肃省政府第四评估组完成祁连山生态环境整治巩固提升成效调查评估工作。加强青海省扁都口管护站、民乐县公安局毒品检查站和青海省祁连县管护站供电设施及巡护道路病害整治工程项目3个行政许可项目监管，严格履行监督管理职责，严肃依法查处和纠正建设项目违法违规行为。配合管护中心在扁都口沙咀口区域完成2600亩退化草原修复项目，6月份在海潮坝干沟生态修复栽植云杉苗木共1010棵，其中：栽植1.5米云杉960棵，3米云杉50棵。同时，根据祁连山管护中心下发的自然保护区人类活动变化遥感监测线索核查和祁连山国家公园范围内地类变化图斑核查工作，认真开展现场核查，将管护责任落实到山头、地块，实现网格化管理全覆盖，确保辖区自然资源和生态环境安全。落实林长巡林常态化，不断完善巡林制度，丰富巡林内容，将林长巡林工作与祁连山生态环境保护、资源管护、野生动植物保护等有机结合，严格落实“管绿”“护绿”责任，坚决守护好祁连山绿水青山。全年林长巡林29人次，提交工作提示函16次。

【生物多样性保护】严格贯彻落实《野生动物保护法》，加强生物多样性保护，积极完成外来入侵物种普查。在辖区布设22部红外相机，筑起野生动物监测保护网，更科学更有效地捕捉野生动物的活动痕迹。3月下旬，在干石河、沙沟、小碗窑沟的红外相机记录了雪豹活动的珍贵画面。全年共救助狍鹿13只，金雕雏鸟1只。

【林草灾害防控】始终坚持“防胜于救”的理念，严格落实森林草原防火工作，及时修订完善森林草原防火救灾应急预案，组建半专业消防队1个66人，义务扑火队8个，共计287人，与8个资源管护站签订森林草原防火目标责任书8份，与林区边缘乡镇、单位、寺院、村委会、坟滩户主、智障人士监护人签订各种防火协议书200份，形成上下一心、齐抓共管的良好氛围。常态化加强火源管控，加强森林草原防火宣传，加大巡护力度，加强值班值守，严格执行森林草原防灭火相关命令，扭住火源管控这个核心，采取网格化管理、精细化巡查，加强对重点时段、重点区域、重点人群的监管力度，对辖区内安全隐患进行全方位排查，严禁各类违法违规用火，确保从源头上消除火灾隐患，遏制森林草原火灾发生。严格落实安全生产“三管三必须”和“党政同责”“一岗双责”的要求，落实“第一责任人”职责，紧盯野外调查、交通安全、酒驾醉驾洪涝灾害等重点环节，深入开展安全隐患排查整治，防范化解安全风险。积极开展“护松2023”“绿盾2023”、松材线虫秋季普查、外来入侵物种调查等专项行动，对辖区10.79万亩松林做好常态化监测。完成2023年度林业有害生物防治工作，其中：云杉梢斑螟1140亩、落叶松球蚜100亩、中华鼢鼠1360亩。进一步完善禁种铲毒工作目标责任制，与各资源管护站签订目标责任书，确保责任落实到人头、地块。结合开展“绿盾”“绿剑”“净山”等专项行动，积极踏查铲除毒品原植物，确保不发生种植毒品原植物的违法犯罪行为。加强与祁连山森林公安、林区检察院、林区法院的沟通衔接，建立常态化联合执法机制，严厉打击各类违法违规行为。

【服务设施保障】加强基础设施建设保障力度，对种苗引育基地、海潮坝资源管护站房屋及附属设施进行维修更换；维修玉带资源管护站供水设施；架设泉沟资源管护站、种苗引育基地供水管道324米；对玉带、冰沟、板凳沟、海潮坝等资源管护站锅炉水泵及附属设备进行维护，更换水泵及其配套设备4套；为各站圃拉运大煤249.5吨，确保管护人员正常过冬。

【科研宣传】全面加强信息宣传报道工作，全年共发布各类信息290篇，其中微信公众号98篇、管护中心网站54篇、新民乐57篇、中国张掖网9篇、关注森林网37篇、今日头条14篇、祁连山期刊10篇、人民网（甘肃频道）2篇、新华网2篇、央视网1篇、中国环境1篇、中国森林草原防火公众号1篇、新甘肃1篇、中国甘肃网1篇、奔流新闻2篇。完成科技项目“祁连山矿山治理生态修复模式研究”的立项验收，同时该项目被张掖市总工会、张掖市科学技术局、张掖市人力资源和社会保障局评为“张掖市职工创新成果三等奖”；“一种森林有害生物实时监测装置”获“张掖市职工五小优秀成果奖”；申报的2024年中央财政林业草原科技推广示范项目“祁连山国家公园（民乐段）野生观赏植物资源调查驯化及繁育”、2023年张掖市市级科技计划B类计划项目“大河口林区森林病虫害防治策略研究”和“祁连山高寒半干旱地区碧玉杨驯化实验研究推广”以及省林草局科技计划项目“祁连山保护区物候因素对云杉生长及病虫害发生规划的调查研究”已立项。